各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
《越城区政府信息公开指南和公开目录编制规范（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○八年四月二十二日
主题词：综合 政府 信息 通知
抄送：区委各部门、区纪委、区人大办、区政协办、区人武部、
区法院、区检察院。
绍兴市越城区人民政府办公室 2008年4月22日印发
（共印26份）
越城区政府信息公开指南和公开目录
编制规范（试行）
为做好我区政府信息公开指南和公开目录编制工作，按照《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（国办发〔2007〕54号）和省市有关文件要求，特制定本规范。
一、政府信息公开指南内容规范
|
类 别
|
描 述
|
适用范围
|
|
公开信息分类
|
主动公开信息的分类及编排
|
区政府部门
镇、街
|
|
获取
方式
|
主动公开
获取方式
|
主动公开内容公开方式、程序和时限、查询地址和网址等
|
|
依申请公开获取方式
|
依申请公开的受理范围、办理机构、受理程序和方法、申请表格样式等
|
|
工作
机构
|
机构名称
|
承担信息公开工作的具体机构名称
|
|
办公地址
|
工作机构办公地点及邮政编码
|
|
办公时间
|
工作机构的办公时间
|
|
联系电话
|
工作机构的联系电话
|
|
传真号码
|
工作机构的传真
|
|
电子邮箱
|
工作机构的电子信箱
|
注：指南的编制参照附件1。
二、政府信息主动公开目录编制规范
|
类 别
|
描 述
|
适用范围
|
类别号
|
格式
|
|
机构
信息
|
领导成员
|
领导姓名、职务、简历、工作分工等
|
区政府部门
镇、街
|
Ａ0101
|
格式六
|
|
机构职能
|
机构名称、内部科室、工作职责、办公地址、联系电话等
|
Ａ0102
|
格式二
|
|
下属机构
|
机构名称、办公地址、联系电话等
|
Ａ0103
|
格式七
|
|
政府
自身建设
|
工作规则、自身建设措施
|
Ａ0104
|
格式一
|
|
投诉咨询
|
受理投诉、咨询的机构、地址、联系电话、方式等
|
Ａ0105
|
格式一
|
|
政策文件
|
政策文件
|
规范性文件、政策性文件及其他与公民、法人和组织利益密切相关的文件
|
区政府部门
|
Ａ0201
|
格式一
|
|
政策解读
|
重大政策的背景介绍、重点说明、相关问题解答等
|
Ａ0202
|
格式一
|
|
决策信息
|
概况信息
|
本地区（行业）整体情况介绍
|
区政府部门
镇、街
|
Ａ0301
|
格式一
|
|
发展规划
|
国民经济和社会发展规划及城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划和相关专项规划
|
Ａ0302
|
|
重要
工作责任制
|
政府工作报告和重要工作责任制落实情况
|
区政府部门
镇、街
|
Ａ0303
|
|
重点项目
|
重大政府投资建设项目的批准和实施情况
|
区政府部门
|
Ａ0304
|
|
统计信息
|
国民经济和社会发展统计信息
|
Ａ0305
|
|
工作信息
|
政务动态
|
政府重要会议和重大政务活动情况
|
区政府部门
镇、街
|
Ａ0401
|
格式一
|
|
计划总结
|
工作计划、目标及其完成情况
|
Ａ0402
|
格式一
|
|
通知公告
|
需要社会周知的通知、公告、公示等
|
Ａ0403
|
格式一
|
|
应急管理
|
突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况
|
Ａ0404
|
格式一
|
|
社会监督
|
听证会公告及实施情况，可以公布的有关审计结果
|
Ａ0405
|
格式一
|
|
国资管理
|
国有企业重组改制、产权交易和国有资产收支情况
|
Ａ0406
|
格式一
|
|
招商选资
|
重大招商选资活动情况
|
Ａ0407
|
格式一
|
|
工作信息
|
税收管理
|
税收征收和减免政策的变更执行情况
|
区政府部门
镇、街
|
Ａ0408
|
格式一
|
|
资源开发
|
自然资源开发、利用和环境的污染及整治情况
|
Ａ0409
|
格式一
|
|
社会治安
|
交通管制和社会治安情况
|
Ａ0410
|
格式一
|
|
……
|
（各单位根据本单位工作内容可以增加分类名称）
|
Ａ0411……
|
|
|
民生事项
|
征地拆迁
|
征收或者征用土地、房屋拆迁安置方案及其补偿、补助费用的发放、使用情况
|
区政府部门
镇、街
|
Ａ0501
|
格式一
|
|
社会救助
|
抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况
|
Ａ0502
|
格式一
|
|
为民办实事
|
为民办实事项目及完成情况
|
Ａ0503
|
格式一
|
|
……
|
（各单位根据本单位工作内容可以增加分类名称）
|
Ａ0504……
|
|
|
行政执法
|
执法事项
|
行政许可、行政征收、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付、非行政许可审批的所有办理服务事项的指南和信息。行政许可类事项应包括事项名称、设立依据、申报条件、申报材料、办理程序、收费依据和标准、办理时限、办理机构、办理地点、联系电话以及可供下载的表格和表格填写范本等要素；其他事项应包括事项名称、依据、程序、责任单位、地址、联系电话等要素
|
区政府部门
|
A0601
|
涉及行政审批事项的参照使用格式三
涉及行政执法事项的参照使用格式四
|
|
行政监管
|
工商管理、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等的监督检查情况
|
区政府部门
镇、街
|
A0602
|
格式四
|
|
行政复议
|
重大行政复议的受理以及作出行政复议决定的情况
|
A0603
|
格式四
|
|
行政处罚
|
重大行政处罚决定
|
A0604
|
格式四
|
|
人事信息
|
人事任免
|
政府部门领导任免通知
|
区政府部门
镇、街
|
A0701
|
格式一
|
|
公务员
考录
|
公务员录用程序及录用结果
|
A0702
|
格式一
|
|
事业
单位招考
|
事业单位工作人员录用程序及录用结果
|
A0703
|
格式一
|
|
财政信息
|
财政预决算
|
财政预算、决算报告
|
区政府部门
镇、街
|
A0801
|
格式一
|
|
专项经费
|
政府重要专项经费的分配和使用情况
|
A0802
|
格式一
|
|
收费项目
|
行政事业性收费的项目、依据、标准
|
A0803
|
格式一
|
|
公共资源交易
|
政府采购
|
政府集中采购项目的目录、标准、招标公告及实施情况
|
区政府部门
镇、街
|
A0901
|
格式一
|
|
建设
项目招标
|
建设项目招标公告及结果
|
A0902
|
格式一
|
|
土地使用权出让
|
土地使用权出让交易公告及结果
|
A0903
|
格式一
|
|
产权项目出让
|
产权项目出让交易公告及结果
|
A0904
|
格式一
|
|
采矿权出让
|
采矿权出让交易公告及结果
|
A0905
|
格式一
|
|
公共服务
|
教育考试
|
教育机构收费项目、标准和招生考试信息等；学校分布情况
|
区政府部门
|
A1001
|
涉及审批的参照使用格式三
涉及服务事项的参照使用格式五
|
|
医疗服务
|
医疗机构情况及常用药品、器械、耗材以及医疗服务等价格
|
A1002
|
|
……
|
（各单位根据本单位工作内容可以增加分类名称）
|
A1003……
|
三、政府信息主动公开目录格式规范
（一）格式一（一般信息通用）
|
序号
|
项目
|
内容
|
备注
|
|
1
|
信息名称
|
|
必填
|
|
2
|
发布时间
|
|
文件类信息必填
|
|
3
|
文件编号
|
|
文件类信息必填
|
|
4
|
信息内容
|
|
选填
|
|
5
|
公开形式
|
|
新闻发布、新闻媒体、门户网站、便民资料、公开栏、会议等形式
|
|
6
|
公开时限
|
|
分长期公开、限时公开
|
|
7
|
责任单位
|
|
必填
|
|
8
|
责任科室
|
|
该事项公开的责任科室
|
|
9
|
信息索引号
|
|
详见信息索引号规范
|
（二）格式二（机构概况）
|
序号
|
项 目
|
内 容
|
备 注
|
|
1
|
机构名称
|
|
填写机构编制部门核定的机构信息
|
|
2
|
网站地址
|
|
填写该政府或部门网站
|
|
3
|
地址
|
|
具体到门牌号
|
|
4
|
工作职责
|
|
机构编制部门核定的政府职能等
|
|
5
|
值班电话
|
|
必填
|
|
6
|
传真
|
|
必填
|
|
7
|
受理投诉部门
|
|
必填
|
|
8
|
受理投诉电话
|
|
必填
|
|
9
|
内设机构名称、地址、职责、电话
|
|
填写完整的内设机构信息
|
|
10
|
公开形式
|
|
新闻发布、新闻媒体、门户网站、便民资料、公开栏、会议等形式
|
|
11
|
公开时限
|
|
分长期公开、限时公开
|
|
12
|
责任单位
|
|
必填
|
|
13
|
责任科室
|
|
该事项公开的责任科室
|
|
14
|
信息索引号
|
|
详见信息索引号规范
|
（三）格式三（行政审批事项）
|
序号
|
项目
|
内容
|
备注
|
|
1
|
事项编号
|
|
市审改办确定的统一事项编号
|
|
2
|
事项名称
|
|
必填
|
|
3
|
事项类别
|
|
行政许可、非行政许可（含备案）
|
|
4
|
法定实施主体
|
|
法律、法规、规章规定的实施主体
|
|
5
|
实际实施主体
|
|
法定、委托的行政机关，授权范围内的
事业单位，“三定方案”确定的主体
|
|
6
|
办理科室
|
|
单位内的办理科室
|
|
7
|
垂直层级
|
|
涉及的上级行政主管部门、本级终审
|
|
8
|
横向层级
|
|
单独审批或联合审批（涉及的联审部门）
|
|
9
|
申请人种类
|
|
法律、法规、规章规定的种类
|
|
10
|
法定期限
|
|
法律、法规、规章规定的实施期限
|
|
11
|
承诺期限
|
|
单位承诺的实施期限
|
|
12
|
收费情况
|
|
收费或不收费
|
|
13
|
收费依据
|
|
法律、法规、规章规定的收费依据条款
|
|
14
|
收费标准
|
|
|
|
15
|
年检情况
|
|
|
|
16
|
设定依据
|
|
本事项设定的法律、法规、规章的文件名称、文号及具体条款
|
|
17
|
申报条件
|
|
法律、法规、规章规定的申报条件
|
|
18
|
申报材料
|
|
申报时需要提交的材料（包括样表）
|
|
19
|
受理地点
|
|
必填
|
|
20
|
办理流程
|
|
画出（描述）从受理到办结的流程
|
|
21
|
咨询/联系电话
|
|
必填
|
|
22
|
公开形式
|
|
新闻发布、新闻媒体、门户网站、便民资料、公开栏、会议等形式
|
|
23
|
公开时限
|
|
分长期公开、限时公开
|
|
24
|
责任单位
|
|
必填
|
|
25
|
责任科室
|
|
该事项公开的责任科室
|
|
26
|
信息索引号
|
|
详见信息索引号规范
|
（四）格式四（行政执法）
|
序号
|
项目
|
内容
|
备注
|
|
1
|
行政执法名称
|
|
必填
|
|
2
|
发布时间
|
|
依据的现行文件发布时间
|
|
3
|
文件编号
|
|
依据的文件的编号
|
|
4
|
项目类别
|
|
分行政监管、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政复议、行政处罚等
|
|
5
|
行政行为
|
|
具体的行政行为
|
|
6
|
行政处理
|
|
相应的行政处理结果
|
|
7
|
法律依据
|
|
依据的条文号
|
|
8
|
内容附件
|
|
具体条文内容
|
|
9
|
公开形式
|
|
新闻发布、新闻媒体、门户网站、便民资料、公开栏、会议等形式
|
|
10
|
公开时限
|
|
分长期公开、限时公开
|
|
11
|
责任单位
|
|
必填
|
|
12
|
责任科室
|
|
该事项公开的责任科室
|
|
13
|
信息索引号
|
|
详见信息索引号规范
|
（五）格式五（公共服务）
|
序号
|
项目
|
内容
|
备注
|
|
|
1
|
事务名称
|
|
必填
|
|
|
2
|
办事机构
|
|
必填
|
|
|
3
|
申报条件
|
|
办事类必填
|
|
|
4
|
办理所需证件
|
|
办事类必填
|
|
|
5
|
办理流程
|
|
办事类必填
|
|
|
6
|
收费标准
|
|
必填
|
|
|
7
|
提交材料
|
|
办理时需要提交的材料，提交样表
|
|
8
|
办理地点
|
|
必填
|
|
|
9
|
办理期限
|
|
必填
|
|
|
10
|
工作时间
|
|
必填
|
|
|
11
|
咨询电话
|
|
必填
|
|
|
12
|
公开形式
|
|
新闻发布、新闻媒体、门户网站、便民资料、公开栏、会议等形式
|
|
|
13
|
公开时限
|
|
分长期公开、限时公开
|
|
|
14
|
责任单位
|
|
必填
|
|
|
15
|
责任科室
|
|
该事项公开的责任科室
|
|
|
16
|
信息索引号
|
|
详见信息索引号规范
|
|
|
|
|
|
|
|
（六）格式六（领导成员）
|
序号
|
项目
|
内容
|
备注
|
|
1
|
领导姓名
|
|
必填
|
|
2
|
职务
|
|
必填
|
|
3
|
简历
|
|
选填
|
|
4
|
工作分工
|
|
必填
|
|
5
|
电话
|
|
选填
|
|
6
|
E-mail
|
|
选填
|
|
7
|
公开形式
|
|
新闻发布、新闻媒体、门户网站、便民资料、公开栏、会议等形式
|
|
8
|
公开时限
|
|
分长期公开、限时公开
|
|
9
|
责任单位
|
|
必填
|
|
10
|
责任科室
|
|
该事项公开的责任科室
|
|
11
|
信息索引号
|
|
详见信息索引号规范
|
（七）格式七（下属机构）
|
序号
|
项目
|
内容
|
备注
|
|
1
|
机构名称
|
|
必填
|
|
2
|
法人代表
|
|
必填
|
|
3
|
地址
|
|
必填
|
|
4
|
电话
|
|
必填
|
|
5
|
E-mail
|
|
必填
|
|
6
|
公开形式
|
|
新闻发布、新闻媒体、门户网站、便民资料、公开栏、会议等形式
|
|
7
|
公开时限
|
|
分长期公开、限时公开
|
|
8
|
责任单位
|
|
必填
|
|
9
|
责任科室
|
|
该事项公开的责任科室
|
|
10
|
信息索引号
|
|
详见信息索引号规范
|
说明：
1．本规范为全区政府信息公开内容汇总，各镇街、区政府各部门要根据规范明确的适用范围制定各自规范，并明确公开形式、公开时限、责任单位和责任科室。
2．规范中，“类别”分两级设置，各单位在制定各自规范时可以适当增加项目，但不能调整原有项目名称。“描述”是对公开类别的内容界定，各单位可根据自身情况修改，但不能改变内容要求。类别号用于生成政府信息公开目录的信息索引号，各单位在编制时按照本规范编号，如增加类别可顺延号码。
3．各单位在编制各自公开目录时，“公开形式”包括新闻发布、新闻媒体、门户网站、便民资料、公开栏、会议七种，可根据实际工作多种选择，除特殊情况或条件不具备，门户网站为必选项目；“公开时限”分为长期公开、限期公开两种，具体根据公开内容性质确定；“责任单位”为审核该项公开内容的责任部门（单位）；“责任科室”填写具体公开该项内容的责任科室。
附件：1．区级部门（单位）政府信息公开《指南》编制样式范本
2．越城区政府信息公开目录信息索引号编码规范
附件1：
区级部门（单位）政府
信息公开《指南》编制样式范本
XX部门（单位）信息公开指南
为了更好地提供政府信息服务，方便公民、法人和其他组织获取本部门（单位）的相关信息，特编制《XX部门（单位）信息公开指南》（以下简称《指南》）。《指南》主要是告知公民、法人和其他组织如何获取本部门（单位）主动公开的相关信息、如何依申请获取政府没有公开或不宜公开的信息及确保政府依法及时提供信息的保障措施。《指南》将随着政府公开信息的更新和变化随之作出调整说明。
一、主动公开的政府信息
（一）公开内容
主动公开的政府信息，是指本部门（单位）依法公布除保密以外的各类信息。本部门（单位）主动向社会免费公开的具体内容需查阅《XX部门（单位）信息公开目录》（以下简称《目录》）。《目录》涵盖了本部门（单位）的机构职能、有关文件、发展规划、重大决策、资金管理、建设项目、政府采购、行政执法、收费项目及监督保障措施〈这几类根据各部门（单位）的具体情况而定〉等非保密的所有信息。目前本部门（单位）公开的政府信息主要是2003年以来的内容，之前的内容将逐步完善加载。公民、法人和其他组织可以在本部门（单位）网站上查阅《目录》，也可以到本部门（单位）信息公开受理机构（办公地址：XX市XX路XX号）索取有关信息。
（二）公开形式
对于主动公开的信息，本部门（单位）网站是第一公开平台（网址：www.XXX.gov.cn）。此外，还采用新闻发布、新闻媒体、便民资料、公开栏、会议等辅助性公开形式。
（三）公开时限
各类政府信息产生后，本部门（单位）将在第一时间予以公开，最迟自信息产生后的20个工作日内公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开的政府信息
依申请公开的政府信息，是指不属于主动公开范围，必须通过申请程序才可以获取的相关政府信息。公民、法人和其他社会组织需要本部门（单位）主动公开以外的信息，可以向本部门（单位）申请获取。本部门（单位）依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
（一）受理机构
本部门（单位）信息公开申请受理机构：公开受理处（办）；办公地址：XX市XX路XX号；办公时间：工作日；联系电话：XXX；传真号码：XXX；电子邮箱：XXX；邮政编码：XXX。
（二）受理程序
1.提出申请
申请人向本部门（单位）申请公开本部门（单位）的信息，应填写《XX部门（单位）信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在本部门（单位）网站下载。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。
为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。
2.申请方式
（1）书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过当面、传真或者信函方式提出申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“XX部门（单位）公开申请”字样。
（2）网上申请。申请人可在本部门（单位）网站上填写电子版《申请表》，通过电子邮件方式发送至受理机构的电子邮箱。
申请人如申请获取与自身利益关系密切的政府信息，应当持有效身份证件或证明文件，当面提交书面申请。本部门（单位）不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
3.申请处理
（1）本部门（单位）信息公开受理机构收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。
（2）对不属于本部门（单位）掌握的信息，本部门（单位）信息公开受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关（单位）的，告知申请人联系方式。
（3）申请获取的信息如果属于本部门（单位）已经主动公开的信息，本部门（单位）信息公开受理机构中止受理申请程序，告知申请人获取信息的方式和途径。
（4）本部门（单位）信息公开受理机构根据收到申请的先后顺序处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本部门（单位）信息公开受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。
（5）属于不予公开的政府信息，本部门（单位）信息公开受理机构将及时告知申请人不予公开的理由。
（三）处理时限
本部门（单位）信息公开受理机构在受理申请之后，将在第一时间向申请人提供申请公开的资料。如不能当面提供的，将告知申请人在一定期限内来获取申请公开的资料，但最迟不超过15个工作日。如需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限不超过15个工作日。
三、监督方式及程序
公民、法人或其他组织认为本部门（单位）未依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门投诉，接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理，并将处理结果及时告知投诉者。
上级行政机关监督电话：XXX，地址：XXX路XXX号，邮编：XXX。
监察机关监督电话：XXX，地址：XXX路XXX号，邮编：XXX。
本部门（单位）信息公开工作主管部门监督电话：XXX，地址：XXX路XXX号，邮编：XXX。
区级部门（单位）信息公开申请表
_______年第_______号
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申请人信息
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公
民
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姓 名
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证件号码
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联系电话
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传 真
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电子邮箱
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邮政编码
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联系地址
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法人或其它
组织
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名 称
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法人代表
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联系人
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联系电话
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传 真
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联系地址
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电子邮箱
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申请时间
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年 月 日
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所需信息情况
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所需信息的内容描述
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所需信息的用途
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信息的提供介质（可选）
□纸质 □光盘 □电子邮件
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获取信息的方式（可选）
□邮寄 □电子邮件
□传真 □自行领取
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申请人签章：
年 月 日
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本申请表一式两份，复印件为受理回执。
补正申请通知书
______年第____号
_______________________：
本机关于_______年_______月_______日受理了你（单位）提出的政府信息公开申请，具体见《受理回执》_______年第_______号。
经查，你（单位）申请获取的信息内容不明确，本机关难以根据此申请确定具体的政府信息。请你（单位）更改、补充所需信息的内容描述后再行申请。
特此通知。
年 月 日
联系人：________________ |